特許經(jīng)營是指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定的形式,允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、商標(biāo)、專有技術(shù)、產(chǎn)品及運作管理經(jīng)驗等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。
1、特許經(jīng)營協(xié)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,按照約定全面履行義務(wù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者任何一方不履行特許經(jīng)營協(xié)議約定義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失。
2、依法保護(hù)特許經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位或者個人不得違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定,干涉特許經(jīng)營者合法經(jīng)營活動。
3、特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,執(zhí)行有關(guān)特許經(jīng)營項目投融資安排,確保相應(yīng)資金或資金來源落實。
4、特許經(jīng)營項目涉及新建或改擴建有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和特許經(jīng)營協(xié)議,提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效、安全的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)。
6、特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,定期對特許經(jīng)營項目設(shè)施進(jìn)行檢修和保養(yǎng),保證設(shè)施運轉(zhuǎn)正常及經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行移交。
7、特許經(jīng)營者對涉及國家安全的事項負(fù)有保密義務(wù),并應(yīng)當(dāng)建立和落實相應(yīng)保密管理制度。實施機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對在特許經(jīng)營活動和監(jiān)督管理工作中知悉的特許經(jīng)營者商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
8、實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對特許經(jīng)營項目建設(shè)、運營、維修、保養(yǎng)過程中有關(guān)資料,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。
9、實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議嚴(yán)格履行有關(guān)義務(wù),為特許經(jīng)營者建設(shè)運營特許經(jīng)營項目提供便利和支持,提高公共服務(wù)水平。行政區(qū)劃調(diào)整,政府換屆、部門調(diào)整和負(fù)責(zé)人變更,不得影響特許經(jīng)營協(xié)議履行。
10、需要政府提供可行性缺口補助的特許經(jīng)營項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定,綜合考慮政府財政承受能力和債務(wù)風(fēng)險狀況,合理確定財政付費總額和分年度數(shù)額,并與政府年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃相銜接,確保資金撥付需要。
11、因法律、行政法規(guī)修改,或者政策調(diào)整損害特許經(jīng)營者預(yù)期利益,或者根據(jù)公共利益需要,要求特許經(jīng)營者提供協(xié)議約定以外的產(chǎn)品或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予特許經(jīng)營者相應(yīng)補償。
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