一、可以和不可以作為特許人的主體范圍

根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三條第2款：企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。下面我們來看看企業(yè)與非企業(yè)的具體范圍：

1、企業(yè)可以作為特許人：

(1)具有法人資格的企業(yè)：根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，具有法人資格的企業(yè)包括：全民所有制企業(yè);集體所有制企業(yè);聯(lián)營企業(yè);在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);私營企業(yè);依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè);

(2)非法人企業(yè)：包括合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處、代表處)以及中外合作經(jīng)營企業(yè)。

(《中華人民共和國外商投資法》已于2019年3月15日發(fā)布，并將于2020年1月1日施行，過渡期五年，即2015年1月1日后中外合資、中外合作和外資企業(yè)將徹底退出歷史舞臺，取而代之的是“外商投資企業(yè)”。)

2、不得作為特許人的主體：

(1)企業(yè)以外的其他單位：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍隊等;

(2)個體工商戶、自然人。

3、特別提示：分特許人也應(yīng)當(dāng)是企業(yè)

二級特許經(jīng)營中的分特許人具有雙重身份，對于特許人而言，分特許人是被特許人即區(qū)域加盟商，但對于次被特許人即區(qū)域次級加盟商而言，分特許人又是特許人，所以分特許人即區(qū)域加盟商也應(yīng)當(dāng)符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。

二、企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人的法律后果

1、企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人會導(dǎo)致合同無效

《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三條第2款在法律上被認(rèn)為是“效力性強(qiáng)制性規(guī)范”，所以如果特許人不是企業(yè)，而是其他單位或個人，會導(dǎo)致商業(yè)特許經(jīng)營合同無效。《北京市高級人民法院關(guān)于審理商業(yè)特許經(jīng)營合同糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》和《上海市高級人民法院:關(guān)于審理特許經(jīng)營合同糾紛案件若干問題的解答》里都有明確的意見，雖然這兩個文件只是地方性的司法文件，但卻非常有代表性。

2、商業(yè)特許經(jīng)營合同無效后的處理

(1)非企業(yè)的特許人將受到行政處罰：

根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，“企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款”。

(2)非企業(yè)的特許人將面臨的民事責(zé)任：

因特許人不是企業(yè)，所以其與被特許人簽署的商業(yè)特許經(jīng)營合同將被認(rèn)定為無效合同。根據(jù)《合同法》第58條規(guī)定，“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。由此可見，特許人將面臨返還財產(chǎn)(如加盟費(fèi))、賠償被特許人即加盟商損失等民事責(zé)任。

(3)存在欺詐等情形的非企業(yè)特許人有可能觸犯刑法，承擔(dān)刑事責(zé)任。